任重道远 不断加强古树名木保护工作
——2008年古树名木保护工作总结和2009年工作计划
2008年,上海市古树名木保护工作在市绿化和市容管理局及市绿化管理指导站领导的重视和支持下,在各区、县古树管理部门的共同努力下,得到了扎实有效地开展。古树名木和古树后续资源(以下简称古树)的日常管护、建设时期保护、复壮研究和新技术引进等方面有了较大的提高,取得了一定成果。现将2008年古树名木保护的主要工作总结如下:
一、“白玉兰杯”考核工作顺利进行
根据市局有关要求,听取有关专家意见,制定了2008年上海市“白玉兰杯”古树名木保护考核细则,并组织专家进行考核、指导。考核结果表明:各区、县古树周边环境保护、修剪防腐、日常巡视、区网建设、档案管理等日常工作都得到了进一步加强;建设时期古树保护工作顺利开展;古树保护的技术措施、示范点建设工作扎实有效;区与区之间通过横向交流,相互学习,取长补短,使古树保护管理水平不断提高。
二、日常管护工作得到进一步重视
2008年全市古树日常管护工作较去年有了一定的提高。多数区、县重视古树周边环境的改善,保持保护区域的整洁;市、区两级管理部门结合光触媒防腐处理等课题及应用技术的推广,古树修剪、防腐工作的技术含量明显提高;同时加大了保护设施、标牌的维护力度,做到设施及标牌的基本完好;防台防汛工作精神得到及时贯彻。在台风、汛期来临之前,各区、县成立了古树名木防台防汛小组,及时进行巡视。积极做好古树及后续资源申报工作,全市新申报古树15株、后续资源4株,包括银杏、罗汉松、广玉兰、榉树等树种。古树档案管理更加规范,部分区专门组织区网成员进行档案管理培训,使网员能结合日常巡视,做好日常养护情况记录并整理归档。
三、建设时期古树保护工作进一步加强
08年市古树办多次开展了建设时期古树名木和古树后续资源普查工作,据3月份统计显示,全市涉及建设开发的古树和古树后续资源共有94株,合计49个点;涉及17个区、县,其中浦东新区最多,为24株。据8月份统计显示,达到142株,合计53个点,浦东新区仍最多。统计结果表明,全市涉及建设开发的古树和古树后续资源数量呈上升趋势。
针对目前全市古树面临建设时期开发力度大、建设项目多且情况变化快、重视程度不够的情况,建立了“建设时期古树保护工作月汇报制度”,并于10月正式实施,要求各区、县每月汇报一次建设时期古树巡视及实施措施等相关情况,同时加大对各区、县建设时期古树的巡视、跟踪及监管力度。多数区、县能把建设时期涉及的古树情况及时上报市古树办,并主动与规划部门或建设单位联系,对涉及建设的古树相关情况及时进行沟通,加强巡视,做好宣传,认真签订建设时期古树保护协议,切实做好建设时期古树保护技术指导工作。浦东、宝山等区能充分发挥网络作用,及时获取信息,并采取有效措施保护好建设中涉及的古树。另外,初步拟定了《建设时期古树保护实施意见》,准备进一步规范建设时期古树管理。
四、技术管理网络建设不断推进
2008年市、区两级网络活动得到有效开展,网员队伍不断扩大,现有市网网员61人,涉及41家单位,区网网员303人。
市级网络通过技术讲座、现场观摩、参观交流等形式开展一系列活动,进一步扩大了网员的知识面。如邀请上海交大农学院周丕生教授做题为“古树周边土壤环境对古树生长的影响”的讲座,使网员了解土壤与古树生长的关系,取得较好的反响;组织现场观摩08年度新创建的宝山中学古树保护示范点;另外组织考察了香港等地的古树名木保护现状,学习香港好的古树管理经验及模式,并对古树检测技术作了进一步了解。
古树区网活动积极开展,区网活动丰富多样。各区、县年初都制定了全年古树区网活动计划,大多数区能按计划开展古树区网活动。活动内容主要有总结表彰、工作布置、技术培训、参观学习等。区与区之间的横向交流有所加强,相互学习,取长补短,古树保护技术水平不断提高,部分区还组织网员到外省市参观古树名木保护工作,取得了较好的效果。
五、古树管理机制进一步完善
1、季度零报告制度有效落实
08年各区、县较好执行了季度零报告制度,定期对本区域的古树名木和古树后续资源进行巡视,发现异情及时制定方案,落实保护措施。全年各区、县古树管理部门共巡视古树7051株次,有异常情况的451株次,制定保护方案的416株次。对巡视中存有问题的单位发出书面整改通知书,要求及时制定保护方案整改,使古树保护工作真正落到实处。
2、古树示范点建设和技措工作扎实推进
08年古树保护示范点创建工作通过前期选点、沟通协调,确定了4个示范点项目,分别位于奉贤、宝山、南汇、浦东4个区,涉及7株古树和古树后续资源,建设内容包括古树周边拆房、扩地、建围墙、设置排水系统、铺设透气砖、配植地被植物等,并对古树进行修剪、防腐等复壮措施,从而改善古树生长环境,以古树为中心做主题景观绿地。各区能按要求积极开展创建工作,总体完成较好。另外,1个示范项目为《上海市一级保护古树无损检测》,内容为检测全市一级保护古树,得到了各区、县的大力支持和配合。
08年古树名木市级技措项目共19个,涉及11个区、县,29株古树。主要包括对古树进行修剪、防腐、复壮,或建护栏、安装避雷设施、透气铺装等措施,另外,还包括防汛防台抢险应急措施。
各区、县也积极开展了各项区级技术措施工作,通过设置古树保护点围栏、应用菌根菌、树洞防腐处理、土壤改良等措施,使古树重新焕发生机。
六、古树保护技术研究水平上新台阶
08年,在各区、县的大力协助下,《古树周边适生地被应用推广》和《无损检测技术在古树名木上的应用推广》两个项目于9月顺利结题,受到了专家的好评;完成了农委攻关课题《上海市古树名木生长评价及保护模式研究》部分古树叶绿素和生长量测试与分析及古银杏土壤测试等节点目标;制定了农委推广课题《光触媒技术在园林树木上的推广应用》08年古树实施方案,完成徐汇、静安、长宁、宝山4个区7个点12株古树的光触媒防腐技术的应用。新申报09年度农委的推广项目《生物肥料在古树名木上的应用及其示范》,目前正按计划任务书要求开展工作。
利用Picus无损检测技术对全市一级保护及濒危古树进行全面检测。目前已对127株古树145个截面完成了检测,收集了相关的图像及数据,并及时将检测情况反馈给区、县古树管理部门。
七、古树宣传工作常抓不懈
08年发行《古树名木》快报4期,主要介绍市古树名木技术管理网络活动情况及其他相关信息。为网站提供古树名木各类信息80篇;配合市局发布了古树名木最新数量,准备了相关的古树宣传资料;参加了局投诉中心植树节古树专家咨询活动。另外,市古树办历时1年收集众多古树故事、图片等相关资料,出版了《上海的古树名木》一书,作为科普读物已正式发行。
各区、县古树保护宣传工作各具特色。古树宣传形式多样化,如青浦、南汇等区通过拍摄电视宣传片形式对古树保护工作进行报道。除常规的报刊、电视、电台、版面、条幅等宣传外,各区、县还积极开展认养活动。静安、宝山、杨浦、长宁等区通过古树保护宣传,举行隆重的古树认养仪式,引导社会积极参与;宝山区的认养活动还吸引到一位市民终身认养了一株古树。
八、存在问题及对策
一年来,古树保护工作在各级领导的重视下,在古树专管员及市网、区网网员的努力下,多数区、县古树保护专项经费有了较好的保证,古树保护措施得到了较好的落实,全年工作有了较大的提高。与此同时,我们也清醒地认识到2008年古树保护工作中还存在不少薄弱环节;在今后的工作中,应找准问题,切实采取有效措施,不断加以改进。
1、目前面临建设时期古树保护工作难度大、任务重的局面,应进一步重视建设时期古树保护工作;加大巡视力度,有异情及时处理;注重沟通并及时反馈;预前介入,防止建设项目对古树造成不可逆的损伤。
2、针对部分区、县古树养护不到位的情况,需进一步提高古树养护技术水平。继续加大对古树煤污病、白蚁等病虫害的防治力度,加强对古树修剪、防腐工作的技术指导。
3、区网建设有待进一步加强。需进一步发挥网员的主观能动性,积极组织各种形式的网络活动,提高网员的养护管理技术水平,使其成为古树保护阵地的基石。
4、为提高市民的古树保护意识,引起全社会对古树保护工作的重视,应进一步加大宣传力度,积极利用各种新闻媒体开展形式多样的宣传活动。
5、加大古树执法力度,减少古树周边违章建设等现象的发生。与执法部门建立联动机制,共同保护好古树。
2009年古树保护工作计划
2009年,古树名木保护工作将继续按照市局有关要求,从更大范围和更高起点上继续深化古树名木保护管理,加强建设时期古树保护工作,注重新技术推广,不断提高古树养护的科技含量,同时完善古树名木技术管理网络建设,推动古树名木保护工作水平的进一步提高。在汲取历年古树保护经验教训的基础上,2009年古树保护工作计划如下:
一、加大管理力度,进一步保护好古树
1、开展“白玉兰杯”古树保护考核工作
按照市局“白玉兰杯”考核的有关要求,合理设置考核细则,对在考核中发现的问题及时总结,做好古树保护和考核工作。
2、加强对建设时期古树保护对策的研究
根据2009年2月的统计,涉及建设的古树有155株,分布于18个区、县;涉及62个建设项目,其中浦东新区最多,涉及16个建设项目。09年要在建设时期古树保护对策的研究方面取得突破。针对建设时期古树保护的难点,开展有关建设时期古树保护对策的交流研讨活动,拟通过市局与市规划局沟通,解决涉及古树的建设项目在审批上先期介入难的问题,突破薄弱环节。
另外,开展相关保护策略的研究,提出相应的指导意见,制定《建设时期古树名木保护实施意见》并发文,加强对古树保护的宣传,增强全社会对古树名木的保护意识。进一步完善古树名木保护的管理制度,推动建设时期古树预前保护宣传、制定保护方案、签订保护协议等工作,从源头上保护好古树名木。
3、完善季度零报告制度
区、县古树专管员应加强与古树所在地责任人的联系,做好日常巡视记录,掌握古树动态信息,异情发生时及时报告,并按要求完成季度零报告内容。
4、继续开展古树示范点创建和技措工作
2009年,通过同各区(县)沟通协调,拟建市级古树保护示范点3-5个。加强对已建古树示范点的养护管理,使之起到长效的示范作用。在充分发挥区、县古树保护技术优势及积极性的基础上,继续做好技措项目的工作,对相关技术方案、经费预算进行审核,尤其加强对施工现场的指导工作,配合做好区级技措项目。
5、加大古树保护的宣传力度
通过与新闻媒体的合作,积极宣传古树保护工作。倡导各区、县积极利用各种途径开展古树认养活动,组织认养单位及个人参观古树保护点,使热心市民对古树有一个更直观的了解,从而在全社会形成“爱树护树”的良好氛围。
6、加快制定古树保护的相关文件
目前已收集相关资料及经过几次讨论、修改,制定了《古树及古树后续资源鉴定标准和鉴定程序》初稿,将由市局以试行稿形式发文,规范古树申报流程。
二、完善古树技术管理网络建设,提升网络质量
1、强化平台作用,丰富活动形式
市网将继续采取技术交流、技术讲座、现场观摩、参观考察等活动形式,开展古树保护技术交流活动,推广应用新技术,不断扩大古树网员的知识面。计划开展3-4次古树名木技术管理网络活动,内容为:古树新技术应用推广、新创建市级示范点参观等,并组织1-2次市网网员考察外省市古树保护工作的活动。
2、推进区网建设,开展技术培训
推进区级古树保护管理网络的建设,充分发挥区级管理网络的作用。针对各个区、县古树管理现状的差异,通过区级网络的技术培训、交流学习等,不断推进区网建设,提高网员的养护技术水平。
三、加大技术研究和技术应用推广力度,提高古树保护技术含量
1、积极开展古树课题研究
继续开展农委重点攻关项目《古树名木生长评价及保护模式研究》、推广项目《光触媒技术在园林树木上的推广应用》、《生物肥料在古树名木上的应用及其示范》等课题的研究;积极联动市、区两级,推进新技术、新材料在古树保护中的应用。
2、古树无损检测技术应用推广
09年计划继续对全市二级保护和濒危古树进行无损检测,搜集有关数据信息,建立古树健康状况检测数据库,不断提升古树检测的技术含量。争取利用几年时间对全市古树名木的健康状况做出科学评估,建立古树检测档案,实现动态、科学、预前化管理,使古树名木保护工作由“救火在后”转变到“保护在先”的良性循环上来。
3、制定《古树保护技术手册》
计划根据近几年的科研成果及积累的经验,制定《古树保护技术手册》,推广树体防腐补洞处理、透气砖及菌根菌应用、养护复壮等技术,使之为指导古树养护人员做好古树保护工作发挥实际作用。
上海市绿化管理指导站
上海市古树名木保护工程办公室
上海市古树名木技术管理网
二00九年二月
附:
2009年市古树名木技术管理网络活动计划
3月 08年古树名木保护工作总结表彰和09年工作布置会议
4月 建设时期古树保护工作研讨、交流
5-8月 古树名木保护新技术讲座
9-11月 《古树名木鉴定标准及鉴定程序》培训
12月 古树保护示范点观摩
机动 古树名木参观考察活动